创新管理办法推行“一体化”服务模式

    山西新闻网-山西法制报(太原)讯 阳城县地处太行山脉，是山西和河南两省交界处的一个山城。全县现共有煤矿29家、地面民爆物品从业单位46家，涉爆人员1000余人。如何加强民用爆炸物品安全管理，严格民用爆破器材的运输、储存、使用等环节安全监督管理，防范涉爆案（事）件的发生，是摆在公安机关面前一个严峻的现实问题。2009年以来，阳城县公安局对涉爆企业民用爆炸物品管理进行了改革和创新，结合民爆物品安全使用情况规范出台了管理办法，推行“一体化“服务模式，实现了2009年阳城民爆物品“零炸响”。
    阳城县公安局针对以前爆破队伍从业人员文化素质不高、涉爆专业技术落后、缺乏有效地监督管理；民爆服务站看守力量不足、运输车辆不合格、安全设施不能正常运转等涉爆工作中存在的诸多问题，结合本地实际，在组建保安公司爆破服务队的基础上，取缔了原有的13家民爆服务站，新建了民爆物品管理库房，购买了10辆专用车辆，成立民爆物品统一配送站，在地面涉爆企业中深孔爆破作业以及无能力实施爆破作业的临供单位适时推出涉爆服务“一体化”模式。需要使用民爆物品时，向公安机关申请使用数量获批后，由爆破服务队统一购买，将民爆物品详细信息输入民爆物品信息管理系统手持机，将民爆物品储存于保安公司民爆库房，按照审批数量结合实际用量统一配送，交由爆破服务队派驻的爆破员、安全员进行爆破作业，并将爆破从业员个人资料以及民爆物品的流向信息输入手持机。作业结束后，剩余民爆物品由派驻的爆破作业人员统一清退至保安公司民爆库房，从而逐步实现了爆破作业专业化、民爆物品管理封闭化、爆破服务市场化和民爆物品流向管理信息化，从源头上杜绝了民爆物品安全隐患的发生，加强了对民爆物品使用的监管，取得了明显成效。
    此外，针对地面涉爆企业规范化管理之前，在民爆物品购买、储存、运输、使用、清退方面可能存在的私购、私存等遗留问题，阳城县公安局还购买了搜爆犬和先进的远距离爆炸物品探测仪，抽调有专业知识的民警成立搜爆队伍，有针对性地对涉爆重点企业和可疑地点进行拉网式搜索。从2009年至今，共查处涉爆案件10起，涉及4家地面涉爆企业私藏的雷管564发、炸药1010公斤、导火索350米。

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